Klachtencommissies

Inleiding
In elke organisatie komt het voor dat er verschillen van mening of conflicten zijn. Bijvoorbeeld conflicten rond een dienstverband. In veel gevallen worden er ook weer oplossingen gevonden. Maar wanneer dat niet het geval is, zijn er binnen de ASG verschillende mogelijkheden om conflicten dan wel meningsverschillen of klachten aan onafhankelijke derden voor te leggen. De ASG beschikt daartoe over verschillende onafhankelijk commissies. De voorzitter van deze commissies is altijd een ervaren jurist. Onderstaand een toelichting op de commissies.

1. De (algemene) klachtencommissie
Ouders, personeelsleden, meerderjarige leerlingen, maar ook derden die diensten voor de ASG verrichten kunnen, wanneer zij een klacht hebben, terecht bij de klachtencommissie. De klachtencommissie is een organisatiebrede commissie die voor de gehele ASG werkzaam is. Dus niet alleen voor de openbare poot van de ASG, maar ook voor de ABVO en (het personeel) van het bestuurskantoor (Entrada). De klachten die de commissie behandelt zijn verschillend van aard. In het ene geval zal het gaan om ouders die ontevreden zijn over de vorderingen van hun zoon/dochter op school, in het andere geval om een leerkracht die te maken heeft gekregen met ongewenste omgangsvormen.
Als algemene stelregel geldt, dat een klacht niet eerder aan de klachtencommissie wordt voorgelegd dan nadat is bezien of de klacht niet in overleg tussen betrokken partijen kan worden opgelost. Lukt dit niet of blijft degene die klaagt ontevreden over de gang van zaken, dan wordt de klachtencommissie voor advies ingeschakeld. Het college van bestuur beslist uiteindelijk over de klacht. De klachtencommissie behandelt geen aangelegenheden die betrekking hebben op examens in het voortgezet onderwijs.
Samenstelling klachtencommissie:
de heer mr. P. Schulten (voorzitter)
mevr. mr. E.R. Dijksma- Potjer
vacature

2. De beroepscommissie annex klachtencommissie voor de examens (voortgezet
onderwijs)

De onderwijswetgeving schrijft voor dat een bestuur dient te beschikken over een commissie die beroepszaken behandelt die betrekking hebben op schoolexamens en het centrale examen in het voortgezet onderwijs.
In de wet is namelijk geregeld dat de rector van een school maatregelen kan treffen indien leerlingen zich ten aanzien van enig deel van het examen schuldig maken aan enige onregelmatigheid. Tegen maatregelen die de rector in dit kader treft, kan beroep worden ingesteld bij de beroepscommissie voor de examens. Van onregelmatigheden is bijvoorbeeld sprake wanneer leerlingen plagiaat plegen of examenwerk van een ander inleveren.
De beroepscommissie is een orgaan dat zelfstandig besluiten neemt. Het is geen adviesorgaan.
De betreffende beroepscommissie fungeert tevens als klachtencommissie voor andere examenzaken. Het kan immers voorkomen dat er zaken rond examens spelen, zonder dat deze betrekking hebben op onregelmatigheden. In die gevallen kan een klacht worden ingediend bij de klachtencommissie voor de examens. De klachtencommissie is wel een adviesorgaan. De commissie adviseert het college van bestuur, het college van bestuur beslist.
Deze beroeps- annex klachtencommissie is dus alleen werkzaam voor het voortgezet onderwijs van de stichting ASG en de stichting ABVO.
Belangrijk aandachtspunt: indien verzuimd is tijdig beroep in te stellen, kan nadien niet nog eens de klachtencommissie benaderd te worden.
Samenstelling beroeps- en klachtencommissie:
de heer mr. J.M.M.B. Maes (voorzitter)
de heer mr. C.F.J. de Jongh
de heer R. Monnik

3. Bezwarencommissie (alleen openbaar onderwijs) en beroepscommissie (ABVO en Entrada)
Personeelsleden die bij het openbaar onderwijs werken, of in sommige gevallen ook ouders die hun kind(eren) op een openbare school hebben geplaatst, kunnen bezwaar aantekenen tegen (rechtspositionele) besluiten die door het bestuur jegens hen genomen worden. De grondslag hiervoor is gelegen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), een wet die van toepassing is op organen met een publiekrechtelijk karakter, zoals een openbaar schoolbestuur. Om bezwaarschriften te behandelen is een bezwarencommissie ingesteld. Deze commissie is dus alleen werkzaam voor het openbaar onderwijs en niet voor de Stichting ABVO respectievelijk de Stichting Entrada.
De bezwarencommissie is een adviesorgaan dat het bestuur adviseert over door het college van bestuur of namens het college van bestuur genomen besluiten, waartegen verweer wordt gevoerd. Een bekend voorbeeld is het personeelslid dat zijn ontslag aanvecht.
Op de stichting Entrada en de stichting ABVO is het privaatrecht van toepassing. Voor zover personeelsleden of ouders hier besluiten willen aanvechten, staat de weg naar de kantonrechter dan wel de weg naar de Commissie van Beroep open, waarbij beide stichtingen zijn aangesloten.
Samenstelling bezwarencommissie:
de heer mr. J.M.M.B. Maes (voorzitter)
de heer mr. C.F.J. de Jongh
de heer R. Monnik

(A) Adres voor de onder 1, 2 en 3 genoemde Commissies:
p/a Postbus 60276
1320 AH Almere

(B) Adres voor de onder 3 (laatste alinea) genoemde Commissie van Beroep:
Commissie van beroep voortgezet onderwijs
Stichting Onderwijsgeschillen
Postbus 85191
3508 AD Utrecht